Основным документом, определяющим порядок проведения работ на высоте, являются правила, утвержденные приказом № 782н Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 ноября 2020 года. Этот документ заменяет устаревший Приказ № 155н. В соответствии с действующими правилами, работодатель должен по возможности исключить риски несчастных случаев, связанных с работой на высоте, а если это невозможно, то принять ряд мер по обеспечению безопасности сотрудников.

Инструкция по охране труда при работе на высоте основана на новых СОУТ, утвержденных приказом № 782н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2020 года. Строгое соблюдение техники безопасности имеет первостепенное значение при работе на высоте. В России нарушение этих правил может привести к серьезным авариям с дорогостоящими последствиями. Поэтому очень важно убедиться, что все требования безопасности должным образом и неукоснительно соблюдаются.

Основой для обеспечения безопасности на высоте являются новые Правила работы на высоте с изменениями 2021 года, которые были внесены Постановлением 782н от 16 ноября 2020 года. Старый регламент утратил силу с 1 января 2021 года после внесения 46 изменений. В результате этих изменений, работодатели получили расширенные полномочия по принятию решений и повышенный уровень ответственности.

Начиная с 2021 года, основным подходом стало оценка рисков и наличие системы управления охраной труда (СУОТ) в организации. Кроме того, были введены более строгие правила для обеспечения надлежащего назначения лиц, ответственных за безопасность, и своевременного проведения регулярных проверок СИЗ, оценки условий труда и ведения документации по безопасности. Введены требования по использованию защитного оборудования, систем эвакуации и других механизмов, обеспечивающих безопасность на рабочем месте.

В Параграфе 45 представлено руководство по безопасности в работе на высоте, которое включает запретные случаи. Среди них: скорость ветра, превышающая 15 м/с на открытых участках, ухудшение видимости во время грозы и тумана, обледенение конструкций, проводов и оборудования, а также монтаж конструкций при скорости ветра более 10 м/с. Согласно новым правилам, работы на высоте не могут быть проведены без оценки риска падения работника. Документы по безопасности и гигиене труда (OSH) привели к сокращению выдачи разрешений на работу. В этом материале будет подробно рассказано о новых правилах охраны труда при работе на высоте. Также, будет представлена информация о том, как организовать работу с помощью локальных документов, распределить сотрудников по группам безопасности и использовать оборудование лесов.

Лица старше 18 лет допускаются к работе на высоте. Сотрудники, занятые на высоте, обязаны проходить обязательные медицинские осмотры, как при поступлении на работу, так и периодически, в соответствии с законодательством. Работа на высоте включает в себя работы, связанные с риском падения работника с высоты 1,8 м и более, подъемом или спуском по вертикальной лестнице с углом наклона более 75° на горизонтальную поверхность высотой более 5 м, работой на расстоянии менее 2 м от незащищенных обрывов высотой более 1,8 м и если высота ограждений в этих местах менее 1,1 м, а также работой с риском падения работника с высоты менее 1,8 м, если работы выполняются над машинами или механизмами, поверхностями с жидкими или сыпучими мелкими материалами, выступающими предметами. Работающие на высоте должны соблюдать строгие правила техники безопасности и охраны труда. Им необходимо пройти специализированное обучение, получить соответствующую сертификацию и периодически проверять свои знания по стандартам охраны труда. Кроме того, они также должны быть проинформированы о надлежащих протоколах охраны труда и техники безопасности до начала самостоятельной работы.

Персонал, занятый на высоте, должен быть старше 18 лет, иметь соответствующую теоретическую и практическую подготовку, пройти медицинское обследование и не иметь медицинских противопоказаний, а также пройти первичный и вводный инструктаж по технике безопасности и специальную программу обучения на месте работы. Дополнительно, они должны пройти аттестацию квалификационной комиссией и получить допуск к выполнению работ.

Работы на высоте, даже если высота падения не превышает 1,8 метра, выполняются над механизмами, выступающими предметами, жидкими поверхностями или мелкими сыпучими материалами.

Критерии для работников, которые могут работать на высоте, устанавливаются в соответствии с руководящими принципами, разработанными в соответствии с нормативными документами, с учетом их безопасности. Эти критерии включают:
- Группа 1 - специалисты, которые могут работать под прямым руководством назначенного руководителя;
- Группа 2 - мастера, бригадиры, инструкторы и другие работники, назначенные по допуску;
- Группа 3 - специалисты, назначенные руководителем, ответственные за безопасность высотных работ, инструктаж и оценку условий труда.

Согласно новым правилам охраны труда, работники, имеющие 3 группу по охране труда на высоте, могут выполнять работы на высоте, если они подтвердят свою квалификацию.

Работники делятся на три группы, и каждой группе дается своя специальная программа обучения технике безопасности. Кроме того, группы 1 и 2 должны проходить переподготовку не реже одного раза в три года, тогда как группа 3 должна проходить переподготовку не реже одного раза в пять лет, чтобы обеспечить соблюдение стандартов безопасности.

Прохождение стажировки является обязательным, и полученное в результате понимание оценивается специальной комиссией один раз в год. Процесс оценки контролируется директором организации. Обучение организуется руководителем в специальных учебных центрах для следующих категорий работников: новых работников, которые впервые работают на высоте; работников, переведенных с других видов работ, которые ранее не проходили необходимого обучения; работников, не работавших на высоте более одного года. По окончании курса проводится экзамен, и в случае успешной сдачи работник получает сертификат и разрешение на работу на высоте от работодателя.

Новая редакция правил не содержит положения о разделении работ на высоте на работы с использованием и без использования подъемника.
Кроме того:
· Если работодатель принял меры по обеспечению безопасности работника и обеспечил приемлемый минимальный риск, а также если вид работ является повторяющимся и неотъемлемой частью текущего технологического процесса, разрешения на работу могут не выдаваться.
· Изменилось разделение работников на группы по работе на высоте: работники группы 3 теперь могут обучать, проводить работы, выдавать разрешения и т.д.
· Запрещено дистанционное обучение безопасным методам и приемам работы на высоте, в том числе заочное.
· Новые правила устанавливают требования к знаниям работников и делят их на группы.
· Регулярное обучение работников, использующих вспомогательные устройства, теперь зависит от действующих SLA.
· В новой версии Правил удостоверение работника остается действительным при изменении имени, классификации должности, смены организации и других незначительных изменений.
· Сотрудникам групп 1, 2 и 3 выдаются сертификаты. Однако, работникам, которые используют строительные леса на строительных площадках с ограждением высотой 1,1 м и т.д., сертификаты не выдаются.
· Требования к периоду стажа для ведущего рабочего, проходящего обучение, изменились. Теперь для стажера-руководителя работ на высоте с использованием механического оборудования и для стажера-руководителя работников групп 1 и 2, период стажа должен быть не менее одного года. Опыт работы супервайзером группы 3 больше не является обязательным и теперь зависит от LMS.
· Комиссия должна состоять из сотрудников групп 2 и 3, а председатель должен быть из группы 3.
· План эвакуации и спасения теперь должен быть включен в СУОТ. Новая редакция правил содержит подробные требования к плану.
· Новые требования к исполнению приказа о назначении ответственных лиц для работодателей, где используются подвесные люльки, были добавлены. Приказ должен указывать лиц, ответственных за утверждение ППР на высоте и технологического плана работ на высоте.
· Ранее запрещалось проводить работы в неблагоприятных погодных условиях, но теперь это разрешено в соответствии с приказом о проведении работ.
· Ответственные лица обязаны утверждать технологические схемы или ПС, хранить средства индивидуальной и коллективной защиты, а также регулярно проводить квалификационные испытания.
· Если проводятся работы, требующие подготовки СОУТОв, то можно подготовить один общий СОУТ для всех видов работ. Наряд-допуск должен содержать пункт СОУТ или блок-схему. Кроме того, ответственное лицо должно постоянно присутствовать на объекте, чтобы контролировать работу бригады.
· Перед началом работы ответственное лицо должно устно спросить членов бригады о их самочувствии. Журнал регистрации разрешений можно вести в электронном виде, как и в других новых правилах.
· Теперь на рабочее место могут проходить посторонние лица не только в каске, как раньше, но и с другими СИЗ, необходимыми на данном рабочем месте.
· Правила установки ограждений зависят от конструкции ограждения. Для разных типов конструкций требуются разные инструктажи и правила безопасности труда.
· Угол наклона анкерных канатов был изменен с 7 до 15 градусов.
· Теперь нельзя использовать леса и компоненты лесов от разных производителей, если они не совместимы.
· Вес компонентов строительных лесов на одного сотрудника теперь составляет 28 кг, что на 3 кг больше, чем в предыдущем ПОТ.
· Анкеровка лесов теперь должна производиться в соответствии с проектной документацией. В противном случае необходимо предусмотреть минимум 1 слой для крайних стоек, 2 для верхнего слоя и 1 анкерное крепление на каждые 50 м проектируемой площади лесов.
· Монтаж и демонтаж лесов должны производиться с использованием средств индивидуальной защиты, включая заземление и молниезащиту. Также требуется наличие опознавательных знаков и плакатов с указанием допустимой нагрузки и расположения точек крепления лесов.
· Сейчас необходимо инвентаризировать щиты от падающих предметов.
· Требования к строительным лесам на проезжей части изменились. Теперь необходимо установить знаки и включать красные габаритные огни в ночное время.
· Строительные леса высотой более 4 метров могут использоваться только после утверждения комиссией и выдачи акта приемки.
· Добавлена новая проверка люльки. Теперь перед началом работ необходимо провести актуальную проверку люльки. Регулярный осмотр проводится каждые 10 дней, как и раньше.
· Теперь временный демонтаж элементов строительных лесов возможен, если это указано в проекте производства работ. Частичный демонтаж ранее был запрещен.
· Известно, что стандарты для средств индивидуальной защиты больше не являются типовыми, и теперь выдача таких средств основывается на результате СОУТ и оценке рисков.
· Теперь порядок контроля за выдачей и передачей СИЗ должен быть указан в локальных документах по охране труда, а ответственность за обеспечение СИЗ на рабочем месте возлагается на руководителей подразделений, отвечающих за работу на высоте.
· Термин "сниженные защитные свойства" заменен на "утраченные защитные свойства", и СИЗ с утраченными защитными свойствами должны быть заменены.
· Система безопасности при работе на высоте была изменена, и теперь включает соединительную подсистему, защиту от падения наматывающего типа, защиту от падения скользящего типа на гибких или фиксированных анкерных канатах, устройство позиционирования на канатах и другие элементы.
· Перечень СИЗ, зависящих от вида работ, был расширен, включая очки, щитки, экраны и специальную обувь соответствующего типа.
· Теперь разрешено работать вертикально над другим работником, но только при дополнительном обучении и с соблюдением мер предосторожности, прописанных в разрешении на работу.
· Требования к анкерным канатам были ужесточены, включая проверку специальными расчетами и наличие индикатора для подтверждения правильного натяжения.
· Для наклонных лестниц теперь предписывается угол наклона в 75 градусов.


Переносные лестницы и ступеньки — отличный способ доступа к материалам для работ на высоте, однако необходимо соблюдать строгие меры безопасности. Перед выполнением любых работ необходимо обеспечить надежную фиксацию персонала с помощью анкерных тросов. Поэтому, если ваша компания занимается работой на высоте, важно ознакомиться с полным текстом руководства по безопасности и обновить местную документацию в соответствии с изменениями. Также необходимо провести внеплановый инструктаж на объекте и аудит охраны труда и техники безопасности на высоте в связи с изменениями.